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“十二五”以來，我國科技研發(fā)人員總量達(dá)到了世界第二，全社會(huì)研發(fā)支出預(yù)計(jì)達(dá)到14300億元，其中企業(yè)支出占比超過77%。雖然投入不斷增加，但在專利數(shù)、論文數(shù)逐年上升的同時(shí)，我國創(chuàng)新力和競爭力并沒有得到同步提高，科技成果轉(zhuǎn)化率長期處于10%的地位。
兩會(huì)前夕，記者就軍工科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)問題，采訪了全國人大代表、探月工程三期總設(shè)計(jì)師胡浩。“國防科技工業(yè)是戰(zhàn)略性前沿領(lǐng)域，國際對(duì)抗和競爭最為激烈。因此我們必須推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，使國防科技成為高技術(shù)的凝結(jié)點(diǎn)。推動(dòng)這一領(lǐng)域的高技術(shù)、高水平產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。很多新項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)遭遇質(zhì)詢，就是因?yàn)楹芏嗉夹g(shù)沒有進(jìn)入社會(huì)，沒有顯示出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，未得到大家了解、理解和支持。如果每項(xiàng)技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)品能夠轉(zhuǎn)化到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中， 讓老百姓看得見，摸得著，就能促進(jìn)軍民融合，推動(dòng)國防科技良性發(fā)展。”胡浩表示。
“十三五”開局年伊始，國家層面在科技領(lǐng)域的重要布局和改革陸續(xù)啟動(dòng)。在2月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定了支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的五項(xiàng)政策措施，成為“供給側(cè)改革工具包”的新增有力“工具”，對(duì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的盡職免責(zé)、離崗創(chuàng)業(yè)、成果收益、技術(shù)市場和科技服務(wù)等方面作出制度安排，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。
“評(píng)價(jià)國防科技工業(yè)成就的首要標(biāo)志是為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用和創(chuàng)造的效益，軍工科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化具有極端重要性。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮中，軍工企業(yè)能否站立潮頭，關(guān)鍵在于能否打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的最后一公里。”胡浩說。
20年來，隨著國防科技工業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)不斷壯大，科技成果轉(zhuǎn)化率有了更大提升空間。以航天產(chǎn)業(yè)為例，直接投入產(chǎn)出比約為1:2，如果算上對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的輻射帶動(dòng)，歐美國家約為1:7到1:14，我國尚有差距，目前在1:7至1:10的范疇。
近年來，國防科技工業(yè)一直把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重中之重，在我國國民經(jīng)濟(jì)的20個(gè)門類行業(yè)中，軍工企業(yè)已經(jīng)涉足絕大部分民用產(chǎn)業(yè)。從平安奧運(yùn)、平安世博到平安城市，依托軍工防務(wù)技術(shù)優(yōu)勢，成功進(jìn)軍非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，科技創(chuàng)新成果成功落地；在物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，軍工企業(yè)同樣大有作為，為國民經(jīng)濟(jì)和國計(jì)民生作出了重要貢獻(xiàn)。“我國西部地區(qū)人少地多、環(huán)境條件差、自然資源豐富，可以利用我們的對(duì)地觀測衛(wèi)星、通訊衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星組合成綜合監(jiān)測網(wǎng)，提供地理狀況、人口流動(dòng)、交通導(dǎo)航等信息。這就是綜合利用國家現(xiàn)有資源和能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)做更大貢獻(xiàn)。軍工在這些領(lǐng)域?qū)⒂袕V闊的發(fā)展前景。”胡浩說。
作為探月工程三期總設(shè)計(jì)師，胡浩告訴記者，航天是夢想、是挑戰(zhàn)、是科技，探月工程的意義也在于“凝結(jié)一大批新技術(shù)和新成果，是一個(gè)大的前沿科技的集合”，將作用于更廣闊的國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從尿不濕到鈦合金眼睛架，航天成果轉(zhuǎn)化便捷著百姓生活。
胡浩認(rèn)為，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的五項(xiàng)政策措施，從科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬政策方面發(fā)力，以明晰的收入分配歸屬來調(diào)整各方利益關(guān)系，有望進(jìn)一步調(diào)動(dòng)軍工科研人員的積極性、科研領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)性、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)造性和技術(shù)接受方的主動(dòng)性，成為破解軍工科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的有力工具，助推軍工科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
談到未來，胡浩期待盡快設(shè)立國家航天日、盡早出臺(tái)《中國航天法》，更希望“十三五”期間切實(shí)做好科技成果轉(zhuǎn)化，“讓國家大項(xiàng)目的綜合代帶動(dòng)性越來越強(qiáng)，帶動(dòng)面越來越寬、越來越長遠(yuǎn)。”
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